國(guó)有企業(yè)改革咨詢公司：某城市建設(shè)投資有限公司產(chǎn)融結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立咨詢項(xiàng)目

一、項(xiàng)目背景

某城市建設(shè)投資有限公司成立于2002年6月，由區(qū)公有資產(chǎn)管理委員會(huì)出資組建，注冊(cè)資本5.5億元，是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)開發(fā)的重要支撐力量。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋城市建設(shè)投資、融資、管理、公建物業(yè)投資與運(yùn)營(yíng)以及資金運(yùn)營(yíng)，旗下?lián)碛卸嗉曳止?，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)500億元。隨著資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，集團(tuán)亟需在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，亟需明確戰(zhàn)略定位、優(yōu)化管控模式、完善治理結(jié)構(gòu)，建立符合新時(shí)代要求的產(chǎn)融結(jié)合型現(xiàn)代企業(yè)制度。

二、企業(yè)面臨的問題

1、戰(zhàn)略方向不清晰：集團(tuán)雖發(fā)展迅速，但缺乏系統(tǒng)性的“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，未來發(fā)展方向和核心驅(qū)動(dòng)力不明確。

2、管控體系滯后：現(xiàn)有組織架構(gòu)和管理制度難以支撐集團(tuán)規(guī)?；?、專業(yè)化、集團(tuán)化運(yùn)作，總部?jī)r(jià)值未能充分發(fā)揮。

3、治理結(jié)構(gòu)不完善：法人治理機(jī)制不夠規(guī)范，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層職責(zé)邊界不清，市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制缺失。

4、轉(zhuǎn)型路徑模糊：希望從“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)向“資本運(yùn)營(yíng)”，但缺乏實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)—資本—資金”三態(tài)轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)路徑和平臺(tái)支撐。

5、內(nèi)部機(jī)制僵化：薪酬體系、用人制度等仍帶有傳統(tǒng)國(guó)企色彩，難以適應(yīng)市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展需求。

三、鴻日咨詢解決思路

1、戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)：全面診斷集團(tuán)現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)家政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，制定“十三五”整體發(fā)展戰(zhàn)略，明確“資本運(yùn)營(yíng)+資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”雙核驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式。

2、定位與路徑規(guī)劃：確立集團(tuán)作為區(qū)級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的戰(zhàn)略定位，設(shè)計(jì)以股權(quán)管理為核心的資本運(yùn)營(yíng)路徑，構(gòu)建“資產(chǎn)、資本、資金”三態(tài)循環(huán)增長(zhǎng)機(jī)制。

3、平臺(tái)體系搭建：規(guī)劃并布局六大支撐平臺(tái)——產(chǎn)業(yè)投行平臺(tái)、基金管理平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)培育平臺(tái)、國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)、資產(chǎn)管理平臺(tái)、合作聯(lián)盟平臺(tái)，形成產(chǎn)融結(jié)合生態(tài)。

4、管控體系優(yōu)化：重構(gòu)集團(tuán)組織架構(gòu)，增設(shè)“資本運(yùn)營(yíng)部”和“風(fēng)控法規(guī)部”，建立戰(zhàn)略規(guī)劃型、戰(zhàn)略控制型、運(yùn)營(yíng)型三類差異化管控模式，提升總部?jī)r(jià)值創(chuàng)造能力。

5、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)：從制度體系、治理結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)管理、薪酬激勵(lì)、市場(chǎng)化用人五個(gè)維度系統(tǒng)推進(jìn)改革，量身定制法人治理方案，完善董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)治理現(xiàn)代化。

四、企業(yè)收獲價(jià)值

1、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)：推動(dòng)集團(tuán)從以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主向以資本運(yùn)營(yíng)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，明確了未來發(fā)展方向。

2、構(gòu)建雙輪驅(qū)動(dòng)模式：確立“資本運(yùn)營(yíng)+資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”雙核發(fā)展路徑，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

3、建立資本循環(huán)體系：成功搭建“資產(chǎn)—資本—資金”三態(tài)有序轉(zhuǎn)化的滾動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制，提升資本運(yùn)作效率。

4、完善治理體系：建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和復(fù)合型管控體系，顯著提升集團(tuán)化運(yùn)作水平。

5、強(qiáng)化組織能力：通過組織優(yōu)化與制度升級(jí)，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控能力與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，為后續(xù)改革試點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。

五、鴻日咨詢項(xiàng)目回顧

鴻日咨詢憑借對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的深刻理解與豐富的戰(zhàn)略管控咨詢經(jīng)驗(yàn)，為某城市建設(shè)投資有限公司系統(tǒng)規(guī)劃了從傳統(tǒng)城投向現(xiàn)代國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型的完整路徑，助力其在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合與治理現(xiàn)代化的雙重突破，充分展現(xiàn)了專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)在推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。